昨天國家能源局、發(fā)改委發(fā)布了一個關于無補貼項目的政策，引起了大家強烈討論，畢竟大家盼了這么久，國家終于出臺了一個光伏政策。

這個政策出臺后，大家都感覺更絕望了。這是沒有補貼的意思么？今天國家能源局也給出了官方解讀。

1.已并網的項目不受新政策影響

有人咨詢伏妹兒說，昨天政策中提到電力公司與光伏發(fā)電單位，簽署長期固定電價購售合同，不少于20年，我們現(xiàn)在可以跟電力局去簽署么？

戶用光伏項目有政策寫明是20年（如下圖，來自政策《關于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的通知(發(fā)改價格[2013]1638號)》），但是，電網公司都是3年或5年續(xù)簽一次，有些地區(qū)甚至是1年一續(xù)簽。

2.那之后安裝光伏，還有補貼么？

官方解讀1：

該《通知》發(fā)布后，是否所有新建風電、光伏發(fā)電項目都不再享受國家補貼了？

推動平價（低價）上網項目并非立即對全部風電、光伏發(fā)電新建項目取消補貼。現(xiàn)階段的無補貼平價（低價）上網項目主要在資源條件優(yōu)越、消納市場有保障的地區(qū)開展。同時，在目前還無法做到無補貼平價上網的地區(qū)，仍繼續(xù)按照國家能源局發(fā)布的競爭性配置項目的政策和管理要求組織建設，但是這些項目也要通過競爭大幅降低電價水平以減少度電補貼強度。此外，《通知》明確各級地方政府能源主管部門可會同其他相關部門出臺一定時期內的地方補貼政策，僅享受地方補貼政策的項目仍視為平價上網項目。

而且，昨天的政策中明確寫明是“開展平價上網項目和低價上網試點項目建”，伏妹兒推測應該會是大型地面電站項目或者大型分布式項目。

通知中的公司，除了電網公司，其余都是大型能源集團，他們負責的應該就是設計、建設風電、光伏項目。

1）政策中提到了土地問題

能夠涉及到土地問題的，一般都是大型地面電站，比如荒山、煤陷區(qū)等。

2）全額上網、優(yōu)先賣電，大電量才行

如果是全額上網，并且進行綠證交易、電力市場化交易的話，大電量才行。如果是戶用的話，就像之前的案例，需要很多戶捆綁在一起。

當然，也不排除各大企業(yè)會推出新的商業(yè)模式，針對戶用做無補貼項目，比如給業(yè)主房租。

3.戶用光伏電站可以參加電力交易么？

官方解讀2：

如何保障無補貼平價項目電量全額收購？

對集中式平價項目明確由電網企業(yè)保障電力消納，原則上由電網企業(yè)的售電量來保障平價（低價）上網項目的消納，集中式平價（低價）項目不參與電力市場化交易，由電網企業(yè)的自營售電量保障消納。

分布式就近直接交易屬于一種特殊的電力交易，項目單位與用電單位直接達成電力交易，在嚴格核定符合分布式電源標準且在并網點所在配電網區(qū)域內就近消納的條件下進行，分布式風電和光伏發(fā)電的電力上網、輸送和消納仍以電網企業(yè)發(fā)揮電網公共平臺作用的方式予以保障。

早在2017年國家發(fā)改委和國家能源局就聯(lián)合發(fā)布了《關于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》（發(fā)改能源【2017】1901號），允許分布式參與電力交易。

但，其中明確，參加電力交易的項目需滿足以下條件：

1） 單體容量不超過20MW，接網電壓等級在35KV及以下；

2） 單體容量在20~50MW之間，接網電壓等級不超過110KV并在電壓等級范圍內實現(xiàn)就近消納。

4.戶用補貼政策，需要大家再耐心等待

國家不會不給19年光伏建設指標，所以，戶用補貼政策，稍后，一定會發(fā)布。大家耐心等待。

想做無補貼項目的企業(yè)，要注意的是，昨天發(fā)布的政策有效期到2020年底，即窗口期僅為兩年。只有這兩年內的項目，才能享受到上述一系列支持措施。也許兩年以后，將出現(xiàn)大批量的平價上網的風電、光伏項目，屆時將不再給予上述特殊的支持。